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[인터뷰-박두용] 안전보건공단 이사장
 “1일부터 일주일간 코엑스에서 열리는
제52회 산업안전보건 강조주간 통해
‘함께 지킬 안전, 모두가 누릴 권리’
국민 모두가 실천하는 계기 됐으면” 

정부는 2022년까지 자살·교통사고와 함께 산업재해로 인한 사망을 절반 수준으로 감축시키는데 목표를 두고 있다. 

이에 추락사고 예방, 원하청 상생안전 확보 등 노동자들의 안전을 책임지고 있는 안전보건공단의 임무도 막중해졌다. 

안전신문은 산업안전보건 최대 축제인 ‘제52회 산업안전보건 강조주간’을 맞아 “안전은 노동자가 반드시 보장받아야 할 기본적인 권리”라고 

강조하는 박두용 안전보건공단 이사장의 생각을 들어봤다.

 

▲우리나라의 산재현황 설명과 평가 부탁드립니다.

―우리나라에서 작년 한햇동안 일하다가 다치거나 질병에 걸린 노동자는 10만여명입니다. 

이 중 산재 사고사망자는 971명으로 하루에 약 3명이 일터에서 일을 하다 사고로 사망하고 있습니다.

여기에서 절반 가량이 건설업(485명)에서 발생했으며 제조업(217명), 서비스업(154명) 순으로 나타났습니다. 

나라마다 산업재해를 판정하는 기준이 다르기 때문에 산업재해 발생빈도를 단순하게 비교하기는 어려우나 노동자 1만명당 

사고로 인한 사망자를 나타내는 ‘사고사망만인율’은 0.51로 일본, 독일 등 선진국과 비교하면 3배 이상 높게 나타나 매우 심각한 수준입니다.

 

▲지난해 1월 정부에서는 2022년까지 산재사고 사망자를 절반으로 줄이겠다고 발표했습니다. 국정목표 달성을 위해서 안전보건공단에서는 어떠한 사업을 추진하고 있는지.

―정부의 산재 사망사고 절반 줄이기 정책에 따라 우리 안전보건공단에서도 지난해 5월부터 비계에서의 추락, 지게차 충돌, 밀폐공간 질식 등 사망으로 

이어지는 확률이 높은 재해를 예방하는데 집중적인 노력을 기울이고 있습니다.

특히 올해는 사망사고를 획기적으로 감소시키기 위해 특별대책을 마련하고 ▲사망사고가 많이 나는 곳(추락) 

▲사망사고 급증이 예상되는 곳(화학공장, 조선업)에 역량을 더욱 집중하고 있습니다. 

또 불량 사업장에는 고용노동부 감독을 요청하는 등 강력한 법 집행을 연계해 산재예방 사각지대를 최소화하고자 합니다.

먼저 화학설비 정비·보수작업 중에 발생하는 끼임과 추락, 화재·폭발로 인한 사망사고를 예방키 위해 화학공장을 집중 관리하고 있습니다. 

정비를 위해 협력업체와 인력이 단시간에 몰려 산재예방에 대한 집중도가 떨어질 수 있어 화학공장이 

집중된 3대 석유화학단지(울산, 대산, 여수)를 중심으로 월 1회 이상의 기술지도를 실시하고 있습니다.

또 선박건조 물량 증가로 인해 사고 발생 가능성이 높아질 것으로 예상되는 9대 대형 조선소를 밀착관리하고 있습니다. 

작업공종이 수시로 생기고 바뀌는 조선업 특성에 따라 동일 현장을 격주 단위로 방문해 추락예방시설의 설치 상태와 개인 보호구 착용 여부 등을 지속 점검하고 있습니다.

 

▲특히 건설현장에서 추락 사고사망자의 절반 이상이 발생하는데 이를 예방키 위한 공단의 대책은 무엇입니까?

―지난해 산재 사고사망자 중 약 절반이 건설업에서 발생했고 이 중에서도 절반 이상인 290명이 추락으로 인해 목숨을 잃었습니다.

안전보건공단은 산재 사고사망자 절반 감축을 위해서는 건설업 추락 사망사고 예방이 최우선이라 판단하고 모든 역량을 집중하고 있습니다.

특히 건설업 추락 사망사고의 4분의 1이 비계설치 대상 현장에서 발생하고 있어 불량한 비계 대신 안전한 작업발판과 안전난간 설치를 유도하고 있습니다.

이에 소규모 건설현장에는 시스템 비계 설치자금 일부(50~65%)를 최대 2000만원 한도로 지원하고 있으며 올해 지원예산은 352억원으로 전년 대비 48%를 증액했습니다.

또 공사금액 120억원 이상의 유해·위험방지계획서 제출 대상 건설현장 중 위험등급이 높은 현장에 대해서는 

월 1회 이상의 수시 점검을 실시해 추락재해 위험이 존재하는 비계·작업발판·개구부 등을 집중적으로 감독하고 있습니다.

이달부터는 사망사고가 다발할 것으로 예상되는 산업단지 및 건설현장 밀집지역 등에 

안전패트롤카를 배치해 수시로 안전을 점검하고 출동하는 체계를 구축·운영할 예정입니다.

 

▲여름철 산업현장에서 발생하는 재해는 무엇이며 안전보건공단에서는 어떤 대책을 마련했나요?

―최근 5년간 온열질환 산업재해는 계속 증가하는 추세로 대부분이 옥외작업 빈도가 높은 직종에서 발생하고 있습니다.

안전보건공단은 고용노동부와 함께 열사병 예방 3대 기본수칙(물, 그늘, 휴식)을 사업장에 알리고 

노동자 보호를 위해 실천할 것을 유도하고 있습니다. 또 지자체 및 유관기관으로 구성된 네트워크와 TV·라디오캠페인 등 

방송 및 온라인을 통해서도 기본수칙을 안내하고 있습니다.

여름철 높아진 기온으로 인해 맨홀·오폐수처리장 등과 같은 밀폐공간에서 질식재해의 발생 가능성이 높아지고 있습니다. 

특히 질식재해는 일반사고에 비해 사망에 이르는 경우가 월등히 높아 이에 대한 철저한 대비가 필요합니다.

질식재해를 예방키 위해서는 밀폐공간의 질식 위험성을 작업자들에게 충분히 알리고 무단으로 출입하는 것을 금지해야 합니다.

밀폐공간 출입 전과 출입 중에는 반드시 환기팬을 가동시켜 충분한 환기가 이뤄져야 하고 수시로 산소와 유해가스 농도를 측정해야 합니다. 

환기팬 가동이 어렵거나 질식재해자를 구조하는 경우에는 반드시 공기호흡기나 송기마스크를 착용해야 합니다.

안전보건공단은 지난해부터 질식 사망 3대 영역(공공하수, 콘크리트 양생, 양돈농가)을 집중 관리하고 있습니다. 

올해는 여기에 더해 저장용기와 기계설비·배관·선박내부를 관리대상으로 추가합니다. 또 전국 27개 일선기관에서 

사업장에 질식재해예방 장비를 무상으로 대여하고 있으며 클린사업을 통해 50인 미만 사업장의 장비구입비용(70%)을 지원하고 있습니다.

 

▲1일부터 제52회 산업안전보건 강조주간이 진행됩니다. 강조주간의 의의와 올해 행사에 대한 소개를 부탁드립니다.

―정부와 공단에서는 국민들에게 산재예방의 중요성을 알리고 안전을 실천하는 문화를 조성키 위해 

지난 1968년부터 매년 7월 첫째주를 산업안전보건 강조주간으로 정하고 다양한 행사를 진행하고 있습니다.

올해 강조주간 행사는 1일부터 오는 5일까지 서울 코엑스에서 개최합니다. 이번 행사는 ‘함께 지킬 안전, 모두가 누릴 권리’를 주제로 

산업재해로 인한 사고사망자 감축을 핵심 메시지로 정해 산업현장 및 국민들의 안전의식을 높이고자 합니다.

산업안전보건의 날 기념식과 산재예방 유공자 포상을 시작으로 안전의 중요성을 알리는 다채로운 행사가 계획돼 있습니다. 

또 1일부터 4일까지 안전보건분야에서 국내 최대 규모로 개최되는 국제안전보건전시회에는 국내외를 대표하는 기업들이 참석해 우수한 제품과 기술들을 선보일 예정입니다.

기업들의 산재예방 우수사례를 발굴하는 발표대회와 관련이슈를 논의하는 세미나도 열려 정보 공유의 장이 될 것입니다.

이밖에도 안전을 주제로 한 특집강연 ‘세바시’와 안전연극 ‘디데이’ 등 국민 참여행사가 진행돼 산재예방을 위한 공감대를 

형성코자 하며 8일부터 19일까지는 부산, 광주, 대구, 대전·세종 등 4개 지역에서 지역별 강조주간 행사가 열려 중앙행사로 고취된 산재예방 분위기를 전국으로 이어나가고자 합니다.

 

▲위험의 외주화를 막고 하청 노동자를 보호하기 위한 원하청 상생안전의 중요성이 높아지고 있습니다. 이러한 문화를 확산키 위한 안전보건공단의 노력을 말씀해 주십시오.

―지난해 태안화력발전소에서 발생한 하청 노동자 사망사고를 통해 국민들은 위험의 외주화 문제가 얼마나 심각한지 알게 됐습니다. 

현장의 안전보건에 대한 권한이 없는 하청 노동자는 현장의 위험요인을 알 수 없고 설령 알고 있더라도 대처할 방법이 없습니다.

따라서 현장에 대해 권한과 책임을 가진 원청에서 하청 노동자의 안전을 확보해야 합니다. 그래야만 원청에서 하청으로, 

2019.07.23 (화요일)

세미나 등록확인 불가의 경우 안내드립니다.(바코드 태깅하였음에도 확인 안되는 경우)

2019.07.12 (금요일)

박두용 안전보건공단 이사장 "산재 사망 감소..기업들 예방 노력"
  ‘2020년까지 산업재해 사망사고를 절반으로 줄이겠다’는 정부 목표가 실현 가능성을 높이고 있다. 지난해는 오히려 사고 사망자 수가 증가했으나 올들어 정부의 산업안전 강화 노력에 힘입어 올해 상반기는 산재 사망자수가 감소하고 있는 것으로 나타났다.

박두용 안전보건공단 이사장은 2일 산업안전보건 강조 주간을 맞아 서울 강남구 코엑스에서 열린 기자간담회에서 “올해 상반기는 지난해에 비해 산업재해 사고 사망자 수가 줄어든 것으로 잠정 확인된다”고 말했다. 그는 “사고 사망자 수나 산재 통계는 확정되기까지 시간이 필요하다”면서도 “지난해 통계보다 사고사망자 수가 개선된 것이 보인다”고 덧붙였다.

박 이사장은 “더위로 인한 집중력 저하 등이 원인이 돼 통상 7~8월에 사망사고가 많이 발생한다”며 “올해 여름 고비를 잘 넘긴다면 산재 사망자 수는 줄어들 것으로 기대한다”고 말했다.

고용노동부와 안전보건공단은 7~8월에 집중되는 사고 사망을 줄이기 위해 노력할 계획이다. 이재갑 고용부 장관 역시 올해 건설분야에서 추락재해를 없애 적어도 100명 이상의 사고사망자를 줄이는 것을 목표로 예방활동을 추진한다는 계획을 밝히기도 했다.

특히 안전보건공단은 고용부와 함께 하반기 건설업을 중심으로 사망사고 줄이기에 총력을 다한다는 계획이다.

산업재해 현황에 따르면 산재로 인한 사고 사망자수는 2017년 964명에서 지난해 971명으로 0.72%(7명)증가했다. 이중 건설업 사망자수는 485명으로 절반(49.9%)이나 된다.

박 이사장은 “사고 사망자수가 증가한 것은 산업재해 보상 범위가 넓어져서 사망자 수가 증가한 측면도 있다”며 “다만 사고사망자수 970명 수준은 일본과 비교해보면 과거 1990~1995년 수준과 비슷한다”고 설명했다.

그는 “우리나라 경제규모와 비슷한 국가와 비교해보면 건설업에서 지나치게 많은 사고 사망이 발생하고 있다”며 “어느 분야이든 사고 사망자수가 0명이 될 순 없으나 건설업은 지나치게 높은 수준으로, 이를 줄이기 위해 하반기에 집중할 예정”이라고 말했다.

박 이사장은 과거에 비해 기업들에서도 산업 안전에 대한 관심이 늘었다며 긍정적으로 평가했다. 산업 안전을 대하는 태도나 분위기가 달라졌다는 것이다.

그는 “과거에는 기업들이 형식적인 규제를 중심으로 업무를 했다. 그러나 이제는 기업들이 실제 산업 안전을 위해 어떤 기준이 필요한지 묻는다”며 “법이나 규제를 다 지켜도 중대재해가 발생하면 손실이 커지고, 이미지 손상·피해자 보상 문제 등 어려움이 발생한다는 사실을 기업들이 깨달은 것”고 했다.  산업 안전·보건에 대한 관심은 일자리로도 이어진다. 안전보건공단은 산업안전보건 강조주간을 맞아 다양한 행사와 더불어 잡페어(Job Fair)를 열고 있다. 안전보건 관련 전문기관 등 23개 기관에서 86명을 채용할 계획이다.

박 이사장은 “예상보다 많은 구직자들이 잡페어 행사에 몰렸다”며 “안전보건 일자리 시장이 전체에 비해 규모는 크지 않지만 안전 분야에서 일자리를 원하는 구직자들이 많아 잡페어를 기획하게 됐다”고 설명했다.

2019.07.04 (목요일)

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